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有迹象指出，中国政府对于日韩动力电池的管理制度门槛正在断裂，在各种压力下，工信部早已退出让新能源汽车产品管理制度、补贴资格与电池目录挂勾，这将造成日韩动力电池加快转入中国市场，但这有利于中国新能源汽车产业培育核心竞争力。　　9月5日，工信部装备司汽车处孟祥峰博士在一场研讨会上回应，新能源企业和产品管理制度规则，从工信部44号文件的印发稿可以显现出，和电池目录没关系。另外，财政部目前对新能源汽车补贴政策的调整，不会对动力电池企业和产品明确提出一些拒绝，但会非常简单地与电池目录挂勾。

　　2015年5月1日，工信部制订的《汽车动力蓄电池行业规范条件》开始实行，约半年前，业内传言电池目录将与整车补贴互为挂勾，用于目录外电池的新能源汽车将无法取得补贴。截至今年6月20日，工信部发布了4批共计57家合乎该规范条件的电池企业目录，韩国三星SDI和LG化学在中国正式成立的合资公司都并未转入。业内一度传言中国无意容许韩国电池。

　　尽管工信部官员证实电池目录会与新能源汽车产品管理制度和补贴资格挂勾，但当前的形势并不明朗。在中国经历了一场大范围新能源汽车骗补丑闻之后，很多政策都面对新的修改。电池目录否早已过热，日韩电池企业否需要转入目录？新的补贴政策将对电池企业和产品明确提出哪些拒绝，车企用于目录外电池又有什么影响？这些问题都还没答案。

　　而对于中国的新能源汽车产业来说，如果又好又低廉的韩国电池现在就长驱直入，那么国内的电池企业就丧失来之不易的茁壮机会，无法利用国内市场的高速快速增长较慢提高技术实力、不断扩大生产能力，而中国新能源汽车则有可能面对核心技术空心化的危险性。　　中国政策不确认三星/LG两手打算　　动力电池涉及政策的不确定性对企业的影响可以从三星SDI近期的一个合资项目找到一些端倪。　　时隔三星电子大股东比亚迪之后，三星SDI将与曙光股份、东软睿驰汽车技术(上海)有限公司在沈阳合资正式成立睿驰新能源动力系统(沈阳)有限公司，生产销售新能源汽车动力电池包与充电机。

三星SDI出资1500万元，持有人合资公司15%的股份，曙光股份出资3500万元，股权35%；其余50%股份由东软睿驰持有人，对应出资为5000万元。　　和三星电子大股东比亚迪一样，三星期望通过与中国公司合资来共享中国新能源汽车发展的红利，但这两笔投资的方式和时机有一点木村。　　首先，大股东比亚迪是通过三星电子已完成，并非SDI，而且股权只有2%。三星电子并没动力电池业务，而且，双方一再强调合资主要领域并不在电池领域。

这笔交易宣告时，正值三星SDI落败第四批目录一个月后。　　其次，与曙光股份和东软睿驰的合资虽然是由三星SDI已完成，但股份只有15%，是合资公司中大于的股东。

　　在沈阳正式成立新的电池合资公司之前，三星SDI早已在西安合资正式成立三星环新(西安)动力电池有限公司，股权50%。并且，三星在天津也设有动力电池生产线。

　　仔细分析三星的投资策略难于找到，它对于能否取得中国新能源汽车市场的管理制度，以及何时准许都不确认，因而采行两手打算的策略。　　对于LG化学而言，处境某种程度失望。由于LG化学也如期没能转入电池目录，再行再加不久前LG化学南京电池合资工厂化成车间再次发生火灾，早已造成一些中国车企退出了LG电池，转而自由选择其他品牌。长城汽车就是一例，该公司将要于今年上市的C30显电动汽车最初自由选择的是LG电池，但是在8月份左右新的自由选择了三星电池（不过，上汽荣威的新能源汽车依然在用于LG电池）。

但不是国内品牌。　　中国车企的自由选择某种程度耐人寻味。9月9日，工信部公布的《道路机动车辆生产企业及产品公告》(第288批)中，吉利帝豪PHEV的动力电池同时中选了三星和宁德时代。据EV世纪理解，蔚来汽车也同时将三星和宁德时代作为最合适的电池供应商。

　　似乎，由于政策的不确定性，涉及各方都在采行两手打算。

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